烟台市人民政府新闻办公室于1月13日（星期一）上午举行打造绿色低碳高质量发展示范城市新闻发布会，邀请烟台市发展改革委党组成员、副主任姜锐；烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英；烟台市发展改革委党组成员、副主任李江；烟台市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏介绍情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长赵向阳主持。

　　近期，山东省人民政府印发《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》，支持烟台到2030年全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。今天，我们邀请到了烟台市发展改革委党组成员、副主任姜锐先生；烟台市发展改革委党组成员、副主任庄英女士；烟台市发展改革委党组成员、副主任李江先生；烟台市发展改革委党组成员、副主任孙吉鹏先生，向大家介绍《实施方案》的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　今天的发布会采取“线上+线下”相结合的方式进行，欢迎现场和线上的记者朋友们。

　　首先，请姜锐副主任介绍《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》的总体情况。

　　近年来，烟台市在省委、省政府的坚强领导下，抢抓山东深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区的战略机遇，系统推进能源、产业、城市、生活绿色低碳转型，实现经济发展与生态保护“双赢”，2023年全市地区生产总值首次突破万亿元，入选全国首批碳达峰试点城市、首批生态产品价值实现机制试点城市，生态文明建设经验获国务院督查激励，在绿色低碳高质量发展方面走在了全省乃至全国前列，对此，省委、省政府提出将烟台打造成绿色低碳高质量发展示范城市的战略部署。为切实支持烟台绿色低碳高质量发展，发挥好烟台在全省发展大局中“走在前、挑大梁”作用，2024年12月30日省政府出台了《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》（简称《实施方案》），这是近年来省里出台的支持烟台发展的“重量级”文件，必将对烟台未来一个时期的绿色低碳高质量发展起到重要的促进作用。

　　《实施方案》归纳起来共包括三部分。第一部分为总体要求，提出要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习视察山东重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以绿色低碳高质量发展为主题，到2027年烟台示范城市建设取得重要突破，现代化产业体系核心竞争力持续增强，清洁能源综合利用水平全国领先，绿色低碳科技创新能力大幅提高，区域城乡协调联动发展格局更加优化，城市人居环境和居民生活品质显著跃升；到2030年，烟台全面建成绿色低碳高质量发展示范城市。第二部分为重点任务，提出加快建设现代化产业体系、大力发展新质生产力，加快发展绿色循环经济、促进生产方式低碳转型，加快发展清洁能源、MK体育，构建安全高效新型能源体系，加快推进美丽烟台建设、打造北方最美生态城市，加快推动改革开放、增强绿色低碳发展动力活力等5个方面20项重点任务。第三部分为组织推进，提出发挥省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组统筹协调作用、加强政策支持、建立健全目标责任制等具体措施。

　　总的看，《实施方案》突出了四方面特点：一是支持烟台高点定位、先行示范。围绕“走在前、挑大梁”重大使命，明确烟台在发展新质生产力、壮大绿色循环经济、构建新型能源体系、深化改革扩大开放、建设美丽山东、落实双碳战略等6个方面先行示范，提出了切实可行、全省领先的具体目标，充分体现了省委、省政府对烟台寄予厚望。二是支持烟台产业升级、低碳发展。提出立足烟台资源禀赋和产业基础，培树以绿色低碳为特征的新质生产力，进一步壮大高端化工、汽车、清洁能源、航空航天、生物医药、海工装备等优势产业，打造万亿千亿级产业集群。支持烟台发挥清洁能源优势，探索产业与能源协同发展新路径，建设千万级清洁能源基地。加快推动美丽烟台建设，倡导绿色低碳生活方式，彰显宜居宜业宜游城市魅力。三是支持烟台改革开放、区域联动。提出支持烟台深化资源环境要素市场化配置改革，实施支持绿色低碳发展的金融、投资政策和相关市场化机制。加强自贸区和综保区制度创新，提升贸易投资质量。做好“借势”“借力”文章，深度对接区域发展重大战略，深化区域全方位开放合作。四是支持烟台的政策实、项目足。《实施方案》还附列了支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的政策事项清单、重点项目清单，其中政策事项清单包含了建立现代化产业体系、发展绿色循环经济、构建新型清洁能源体系等8个方面47条政策事项，重点项目清单包含了高端化工、新材料、航空航天等13类105个重点项目，以此来推动重点任务落细落实。经省政府同意，2024年12月31日省发展改革委正式印发了“两清单”。

　　感谢姜主任的全面介绍。下面，进入记者提问环节。首先请线上的记者朋友提问。

　　《重点项目清单》里重点项目具体情况是什么？烟台将采取什么举措来推进这些重点项目建设？

　　市委、市政府始终把重点项目建设作为拉动地区经济发展的“强引擎”，坚持“一切围着项目转，一切盯着项目干”，全力推动重点项目谋划建设，入选省重大项目数量、省级重点项目总投资及年度计划投资连续4年实现全省第一，2025年重点项目总投资突破2万亿元，当前已形成“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的重大项目竞相发展格局。此次《实施方案》附发的105个重点项目中，MK体育，包括高端化工类项目12个、新材料类项目9个、航空航天类项目5个、清洁能源类项目13个、生物医药类项目8个、高端装备制造类项目14个、海洋经济类项目7个、数字经济类项目4个、创新平台类项目4个、重大交通基础设施类项目6个、生态环保类项目6个、社会民生类项目7个，另外还储备了10个项目，这些重点项目不仅带动力强，可有效拉动投资、促进产业结构优化，而且质量优，在行业领域中具有很强的代表性和方向性，对烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市将会起到重要的支撑作用。比如总投资1168亿元的裕龙岛炼化一体化项目（一期）经过4年的建设已开始投产，未来随着全面投产，不仅将有效支撑烟台打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地，建设国内领先、世界一流石化产业集群，而且对推动全省石化产业转型升级具有重要意义。比如总投资560亿元的潍柴新能源动力科技产业园项目，将有效弥补烟台市新能源汽车产业在“大三电”领域的短板，对培育区域产业生态和推进创新驱动发展产生重大引领作用。比如东方电缆高端海缆系统北方产业基地项目，建成后将成为中国北方最大的海缆生产基地，强力支撑海上风电光伏集群开发、清洁能源产业链式发展。再比如崆峒胜境项目是承载烟台厚重历史文化、提升城市现代文旅品质的引领性项目，将会构建起山东文旅新高地和烟台旅游新地标，打造成中国首家仙幻文化主题旅游度假岛。

　　对这105个重点项目，市发展改革委将纳入全市重点项目大盘子统筹管理，以更高标准、更大力度、更实举措加快推进。

　　持续强化要素保障能力。坚持“要素跟着项目走”，充分发挥市重点项目要素保障服务专员制度、要素保障创新工作联席会议机制效能，聚焦土地、资金、能耗等项目建设难点堵点问题，统筹协调全市各方力量，实现重点项目要素需求精准匹配、精准保障。

　　大力营造抓项目促发展浓厚氛围。接续举办系列重大活动提速项目建设，滚动开展一年2次重点项目现场推进会、查看项目落地实效，一年2次集中观摩、检验项目实施绩效；开展重点项目建设典型经验推广活动，围绕项目开工、投资拉动、谋划争取等主题，每季度评比出工作突出的区市，将其经验做法、典型案例进行全市推广，增强区市“争先创优、进位夺奖”责任感、紧迫感。

　　抓实项目推进管理。对全市重点项目实施“清单化管理、责任化落实”，按照“每月调度，每季评比，半年观摩，年度总考”督导机制，逐个项目制定任务到月、责任到人的推进台账，压实责任、压茬推进项目建设各项任务，确保一季度全市重点项目开复工率达到50%以上、二季度达到70%以上，实现“上半年高密度开工、下半年大规模见效”，力争全年省市县重点项目完成投资突破3000亿元，为烟台市绿色低碳高质量发展夯实项目支撑。

　　《政策事项清单》是与《实施方案》一体化制定的，是《实施方案》的补充和延伸。《政策事项清单》包括建立现代产业体系、发展绿色循环经济、构建新型清洁能源体系、推进美丽烟台建设、持续增进民生福祉、建设便捷高效交通设施、深化改革扩大开放、深度融入区域发展战略共8个方面47条政策事项，东方航天港重大工程、蓝色药谷生命岛、海洋牧场“百箱计划”、未来产业先导区、LNG冷能试点、丁字湾新型能源创新区、长岛国际零碳岛、绿色低碳高质量发展大会、烟台大连“双城联动”、县域经济高质量发展引领试点等政策事项都在列，MK体育，对发挥烟台示范作用具有重要引领作用。

　　《政策事项清单》与《实施方案》中的20条重点任务既彼此衔接，又互为补充：

　　与《实施方案》相比，《政策事项清单》中的支持事项更加具体。《实施方案》中对烟台的支持政策较为宏观，大多为方向性、概括性表述；而《政策事项清单》中则明确了支持的具体内容，更加详细和有针对性。例如对支持东方航天港项目的表述更加全面，增加了“支持东方航天港重大工程建设，以海上发射为牵引，积极推进东方慧眼等项目，构建从火箭发射到卫星信息全链生态，建设中国海上商业航天发射母港”的表述；再比如在支持培育省级海洋特色产业集聚区方面，《政策事项清单》中增加了“优先支持符合条件的项目纳入相关规划、重点项目库，支持利用中央和省各类海洋产业扶持资金支持聚集区建设”等内容。

　　与《实施方案》相比，《政策事项清单》中的重点内容更加直观。对《实施方案》提到的“打造清洁能源示范高地”表述，《政策事项清单》分解为5条内容，分别对核电、风电、海上光伏、LNG冷能、蓄能电站等方面重点项目、重点工作进行阐述，简洁明了的提出了将烟台的能源构成和未来发展重点。对城市级数字化虚拟电厂建设这项工作，《政策事项清单》中直接明确“支持烟台市数字化电厂参与电网调控，支持烟台市建设储能中心，对牟平区、海阳市、莱州市分别给予电网接入支持”，将支持方向、涉及区市全部点明，便于后续有针对性调度推进。

　　与《实施方案》相比，《政策事项清单》中的事项责任单位更加明确。《政策事项清单》中每项政策事项都确定了对应的省级牵头部门，有利于重点突破和集中攻坚，也有利于烟台在日后推进工作中归口对上开展工作和争取有利政策。

　　近年来，烟台市以绿色低碳高质量发展理念为引领，统筹推进传统产业改造提升、培育壮大新兴未来产业、布局15个绿色低碳高质量发展特色产业园，因地制宜构建新质生产力，形成6个千亿级优势产业集群和3个百亿级新兴产业集群，助力2023年全市地区生产总值迈上万亿级台阶,2024年经济发展继续保持稳健增长势头，预计全市地区生产总值增长5.8%左右。如今的烟台，绿色低碳发展已成为大志所向、大局所在、大势所趋，已是印刻在骨子里的鲜明特征，发展成果体现在能源、产业、生活等各个方面。

　　“能源”绿色低碳转型稳妥高效。充分发挥烟台富集的资源优势，构建起“核风光氢储LNG”协同发展新型能源体系，塑成烟台清洁能源突出特色：发出中国第一度大规模桩基固定式海上光伏发电和山东省第一度核电、第一度海上风电，投运全国第一个商业化核能供热示范项目、全国第一个城市级虚拟电厂，清洁能源装机容量达到1700万千瓦、稳居山东省首位。当前，正在实施总投资7000亿元千万千瓦级核电基地、千万千瓦级风电基地、千万千瓦级光伏基地、千万吨级LNG基地以及3个区域性独立储能中心，到2035年，清洁能源装机容量将突破6000万千瓦，届时年可生产清洁电力2900亿度。

　　“产业”绿色低碳转型步伐加快。依托烟台雄厚的现代化产业基础，设立“双碳”专项资金，拿出2000万元支持23个双碳示范引领项目，培育形成一批战略性新兴产业集群，谋划布局的丁字湾新型能源创新区、东方航天港、世界级绿色石化城、中国海工装备名城、百万辆汽车产业城、国际生命科学城正在全面起势。近期山东省将出台支持我市未来产业先导区建设的20条政策措施，印发《烟台市未来产业先导区建设方案》，支持烟台谋划“一带一湾、两核、十园”的未来产业空间布局，助力烟台在更加绿色优质的未来产业赛道抢得先机。

　　“生活”绿色低碳转型持续向好。积极探索在公共服务等领域融入绿色化、低碳化要素，聚力实施零碳供暖、绿色建设、零碳示范、绿色低碳全民行动。过去一年，新增零碳供暖面积160万平方米、绿色建筑面积850万平方米，新建充电桩1万个、乡村直流快充站实现“乡乡全覆盖”，长岛国际零碳岛入选国家加快经济社会发展全面绿色转型典型案例。2023年首期“绿色低碳高质量发展大会”在烟台举办，会上签约项目103个、推介项目315个，今后这个大会将常驻烟台，持续推广扩大烟台绿色低碳影响力。

　　中新社记者提问：《实施方案》中提到了“规划建设丁字湾新型能源创新区”的安排部署，相关情况如何？

　　丁字湾新型能源创新区是烟台市委、市政府着眼烟台长远发展作出的重大决策，肩负烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的重要使命，践行国家碳达峰碳中和、航天强国等战略的创新载体。丁字湾新型能源创新区位于烟台南部，横跨海阳、莱阳两地，规划陆域面积596平方公里，海域面积2150平方公里。区内清洁能源富集，“核风光储一体化”能源初具规模。目前拥有3个核电站项目和丰富的海上风电、光伏项目，清洁能源总装机容量达到541万千瓦，年发电量超240亿度。区内核能蒸汽充沛，具有明显的成本优势。预计到2027年，工业蒸汽供应能力将提升至630万吨/年，到2035年，年可产高温绿色蒸汽1200万吨，为新材料、化工、生物医药等产业腾飞和区域崛起提供源源不断的“绿能”支撑。区内产业布局合理，三大产业集群加快形成。在高端装备领域，围绕新一代核电、空天海高端制造、核能综合利用等mk体育全站app，已布局相关重点项目12个；在航空航天领域，成功保障海上发射任务14次，“东方慧眼”星座为卫星数据应用提供了有力支撑，现已招引集聚航空航天产业项目21个。在新材料领域，围绕电池新材料、膜材料、硅基材料、化学纤维等材料研发制造，已布局相关重点项目14个。

　　当前，丁字湾新型能源创新区已具备开展区域绿色发展协作、打造绿色发展高地的独特优势，下一步将坚持“绿色低碳、科技创新”理念，壮大绿色循环经济，构建新型能源体系，争创全省绿色可持续发展样板区。

　　打造绿色低碳高质量发展“零碳之城”。以绿色低碳高质量发展为指引，有序推动“核风光氢储一体化”发展，构建多能互补的绿色能源体系。持续提升零碳供暖、零碳蒸汽等核能综合运用的覆盖面和渗透率，谋划将零碳供暖融入胶东“五市一网”供暖体系。持续探索“零碳蒸汽”产业化应用新模式，提升产业“含绿量”。加大对绿色建筑、分布式光伏、海绵城市等投入力度，在产业发展、空间布局、生态环境等进行全方位升级。

　　率先打造“国家绿电产业园”。坚持“绿电+产业”融合发展理念，将绿色低碳可持续发展的理念融入产业发展全过程。以绿电产业园起步区为先导，探索“源网荷储”绿电直连模式，持续壮大绿电产业规模，提升新能源消纳能力，探索丁字湾区域“绿电交易方式”，率先打造山东省绿电产业园示范样板。

　　打造“国家商业航天产业发展先导区”。依托东方航天港发射保障能力，加快打造集海上发射、星箭制造、低空经济、高端配套、空天信息服务、航天文旅为一体百亿级商业航天产业集群，建设国际一流商业航天海上发射母港、国家级空天信息产业园。加速隆起一座“产业兴旺、人口集聚、生态宜居”的活力之城。

　　省政府为烟台专门出台《实施方案》既是对烟台工作的肯定，又是对烟台未来发展寄予厚望。市发展改革委将按照市委、市政府的要求，将“一方案两清单”作为今后一个时期的工作主线，全力以赴抓好落实，推动绿色低碳高质量发展示范城市建设取得实效。

　　分工协作抓落实。为实施深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展，近年来烟台市陆续出台了《烟台市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（20232025年）》《烟台市碳达峰工作方案》《国家碳达峰试点（烟台）实施方案》等文件，市发展改革委将以“一方案两清单”为基础，统筹协调各部门，将所有关于绿色低碳高质量发展的事项（包括项目、政策、要事）提炼出来，形成一个完整、全面、系统的《任务分工落实意见》，作为“大底单”，实施清单化、责任化推进，确保各项工作突破见效，按时序完成绿色低碳高质量发展目标，加快经济社会发展全面绿色转型。谋划目标体系，系统化实现发展愿景。在落实打造绿色低碳高质量发展示范城市目标的同时，同步谋划烟台建设环渤海地区中心城市、现代化城市、国际化城市的目标，总体上构建近期和远期目标衔接、国内和国际目标衔接的集成化“四大目标体系”，为烟台绿色低碳高质量发展示范城市建设提档升级。

　　推动政策项目落地见效。《实施方案》对支持烟台的20项重点任务和47条政策事项进行了省直部门分工，市发展改革委将会同市直有关部门积极向上对接，推动政策任务尽早实施。对105个重点项目，全力争取省级土地、资金、能耗等要素支持，争取早开工、早投产、早见效。

　　加快打造一批示范应用场景。整合全市优势资源，全力打造长岛国际零碳岛低碳生态场景、丁字湾新型能源创新区绿电产业场景、夹河幸福新城城市更新场景、中日韩合作创新中心科技创新场景等标志性示范工程，同时培育打造一批绿色低碳能源、产业、建筑、交通、生活等示范应用场景，探索形成类似于核能供暖的一批可复制可推广的典型案例和经验模式。

　　筹备好绿色低碳高质量发展大会。今年烟台将承办第二届绿色低碳高质量发展大会，将用好这个平台，发出烟台声音，全面展现山东绿色低碳高质量发展成效。

　　刚才四位发布人围绕支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市“一方案两清单”出台背景、主要内容、特色亮点和推进措施进行了介绍，希望大家充分发挥各自平台的传播优势，深挖先进典型经验，主动设置议题，精心做优深度报道，在策划上出新意、在宣传上下功夫、在传播上出时效，充分展现烟台更高定位开创万亿级城市的新局面，充分讲好推动中国式现代化强市建设的“烟台故事”；充分激发全市推动绿色低碳高质量发展的积极性主动性创造性。